Vereniging Bouwtoezicht Nederland: “we drijven af van het doel: het verbeteren van de kwaliteit in de bouw”

In een brief aan de Algemene Commissie van Wonen en Rijksdienst wijst de Vereniging Bouwtoezicht Nederland (VBWTN) de commissieleden die op 27 maart met minister Blok overleggen over kwaliteitsborging in de bouw nog een keer nadrukkelijk op haar visiedocument “Privaat wat moet, publiek wat onvermijdelijk is”.  De vereniging ziet daarbij motieven van partijen die niet bijdragen aan het doel van de voorgestelde stelselwijziging:

“De uitvoerende bouw ziet het stelsel als een kans zich te ontdoen van toezicht. De private partijen die zich een rol zien toebedeeld in het nieuwe stelsel zien nieuwe marktkansen. De eindgebruiker en zijn omgeving die uiteindelijk als enige partij baat heeft bij een betere kwaliteit in de bouw is lange tijd buiten beeld gebleven. Daarnaast lijkt het realiseren van een kleinere overheid een veel krachtiger ontwikkeling te zijn dan het verbeteren van de kwaliteit van de bouw . Die discrepantie heeft grote risico’s voor de toekomstige kwaliteit in de Bouw .”

VBWTN reageert hiermee op brieven van Bouwend Nederland en Aedes, waarin naar de mening van VBWTN de roep om afschaffen van leges en toezicht te zeer de boventoon voert.

Verder roept VBwTN op om helderheid te verschaffen over invoeringsdatum en wijze van invoeren. Helderheid en terug naar de doelen van de Commissie Dekker: verbetering van de kwaliteit in de bouw!

Overlegplatform Bouwregelgeving in 2000: “bouwpartijen grotendeels zelf de controles op naleving van de technische publiekrechtelijke voorschriften laten verrichten”

In de ontwikkeling van de ideeën rondom verbetering kwaliteitsborging in de bouw speelt het Overlegplatform bouwregelgeving (OPB) vanaf het begin een grote rol. Zo presenteerde het OPB in december 2000 haar visie op de bouwregelgeving. Kern van die visie was dat, waar mogelijk, gestreefd moet worden om deelnemende partijen aan het bouwproces op basis van kwalificaties (certificatie) grotendeels zelf de controles op naleving van de technische publiekrechtelijke voorschriften te laten verrichten. Iets wat de jaren daarna telkens terugkwam: In het advies van de Commissie Dekker, in diverse brieven aan de Tweede Kamer en in standpunten van bij de bouw betrokken partijen.

Het rapport Herregulering en stroomlijning van de bouwvergunningprocedures van OTB (TU Delft) uit 2001 geeft een goed beeld van de ontwikkelingen in de periode 1992 – 2002. het rapport bevat daarnaast voorstellen voor aanpassing van de vergunningprocedures en een overzicht hoe dat in andere landen is geregeld. Beide zijn inmiddels 13 jaar oud maar nog steeds actueel en bruikbaar…

Aedes optimistisch over effecten voorstellen verbetering kwaliteitsborging in de bouw

logo_aedes-logoIn de voorbereiding op het Algemeen overleg in de Tweede Kamer op 27 maart 2014 schrijft Aedes aan de Commissie voor Wonen en Rijksdienst optimistisch te zijn over de gevolgen die de voorstellen voor private kwaliteitsborging in de bouw hebben voor corporaties. Aedes constateert dat de huidige preventieve toets door een deel van de gemeenten nauwelijks voldoende kan worden uitgevoerd en in alle gevallen veel te vroeg in het ontwerpproces plaatsvindt. Vooraf toetsen heeft naar de mening van Aedes dan ook nauwelijks zin.

Ondanks de positieve resultaten van pilots stelt Aedes wel dat de nieuwe regeling moet zorgen voor snelle en eenvoudige afhandeling van bouwaanvragen en dat de legeskosten omlaag moeten. Corporaties kunnen naar de mening van Aedes zelf de kwaliteit van hun projecten borgen, zonder stapeling van toezicht.

“Keurmerk Garantiewoning geeft koper al waar hij recht op heeft”

In een brief aan de Tweede Kamer pleit Woningborg voor algemene toepassing van het Keurmerk Garantiewoning op de (nieuw)bouw van woningen. Daar waar minister Blok nog nader onderzoek wil naar verbetering van bestaande waarborgregelingen stelt Woningborg dat met de huidige regeling aan alle uitgangspunten van de minister wordt voldaan: voldoen aan het Bouwbesluit, voldoen aan de contractuele verplichtingen en goed en deugdelijk werk.

Woningborg pleit verder tegen het aanpassen van het opschortingsrecht. Uit de brief blijkt dat het probleem met name de toepassing van de huidige regel is en niet de regel zelf: het depot van 5% van de bouwsom kan door de koper worden aangehouden tot dat alle punten zijn hersteld of totdat een uitspraak in arbitrage is gedaan. Daarbij is feitelijk sprake van ‘5% achterhouden tot dat alles goed geregeld is’, precies zoals de minister wil.

Tenslotte waarschuwt Woningborg voor het indelen van alle woningen in de laagste risicoklasse bij private kwaliteitsborging. Juist in de categorie woningen en kleine bedrijfspanden moet nog een stap gemaakt worden in een aantoonbaar goede kwaliteit. Hierbij hoort een stevige controle.

Betere kwaliteit in de bouw, van beleid naar praktijk

In eerste editie van 2014 van de nieuwsbrief Bouwen met Kwaliteit beschrijft het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de stand van zaken als het gaat om de vernieuwing de bouwregelgeving. In de nieuwsbrief wordt beschreven hoe het nieuwe stelsel er op hoofdlijn uit komt te zien en wat de rol van het Instituut voor Bouwkwaliteit daarin is. Het gehele bericht is na te lezen op rijksoverheid.nl.

NEPROM positief over stelselwijziging bouwregelgeving

Logo NepromIn de aanloop richting het Algemeen overleg in de Tweede Kamer over kwaliteitsborging in de bouw op 27 maart 2014 heeft NEPROM in een brief aan de vaste Kamercommissie aangegeven voorstander te zijn van de door minister Blok voorgestelde stelselwijziging. NEPROM heeft daarbij wel een vijftal kanttekeningen:

  1. Omdat een deel van het werk niet meer door gemeenten wordt gedaan zullen de leges substantieel omlaag moeten
  2. Er mag geen sprake zijn van toename van bureaucratie
  3. Bedrijven moeten zelf hun kwaliteitsborging kunnen organiseren, zonder een stapeling door verplicht extern toezicht
  4. Het stelsel moet gefaseerd worden ingevoerd waarbij de woningbouw – waar bewezen instrumenten al beschikbaar zijn – als eerste over kan
  5. De huidige aansprakelijkheidsverdeling moet in stand blijven

De volledige brief van NEPROM aan de Tweede Kamer is hier te lezen.

Reactie BZK op rapport “Erkende technische oplossingen”

Op verzoek van de Tweede Kamer heeft minister Blok het rapport “Erkende technische oplossingen” aan de Kamer toegezonden, inclusief een reactie op dat rapport. De minister geeft in de reactie op het rapport een korte beschrijving van de door ERB voorgestelde werkwijze met erkende technische oplossingen, waarna een inhoudelijke reactie gegeven wordt. De minister geeft aan dat de door ERB voorgeschreven werkwijze nauw aansluit bij de huidige bouwpraktijk. Het rapport laat volgens Blok echter onvoldoende de noodzaak zien om die werkwijze verder te reguleren via “erkende technische oplossingen”. De brief gaat verder in op de motie De Vries over het vereenvoudigen van de bouwregelgeving, met name voor eenvoudige bouwwerken.

De brief en het rapport zijn te vinden op overheid.nl en in het overzicht van onderzoeken en documenten over private kwaliteitsborging. De minister zal de kwartiermakers vragen het rapport bij hun werkzaamheden te betrekken.

Filmpje: private kwaliteitsborging in de bouw